เลขาธิการ NATO Anders Fogh Rasmussen และนายก บาคาร่า รัฐมนตรีสหราชอาณาจักร David Cameron ให้การต้อนรับ Barack Obama ประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกาที่การประชุมสุดยอด NATO Wales เมื่อวันที่ 4 กันยายน 2014 อนาคตของพันธมิตรที่ไม่แน่นอนตั้งแต่การล่มสลายของสหภาพโซเวียต ยืนอยู่ที่ทางแยกอีกทางหนึ่ง ภาพถ่ายโดย NATO/UPI
นับตั้งแต่การก่อตั้งองค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือในปี พ.ศ. 2492 พันธมิตรก็มักจะได้รับ
การคาดการณ์ที่น่ากลัวเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในอนาคต
การที่นาโต้รอดชีวิตจากการล่มสลายของภัยคุกคามทางทหารที่ได้รับการจัดตั้งขึ้นเพื่อควบคุม – สหภาพโซเวียต – สะท้อนถึงเหตุผลที่ว่าทำไมเสถียรภาพและความมั่นคงของโลกจึงจำเป็นต้องมีองค์กรดังกล่าวเป็นรากฐานสำหรับการปกป้องและป้องกันกองกำลังแห่งการหยุดชะงักและความรุนแรง กับรัสเซียที่ขี้ขลาดท้าทายระเบียบเก่าในยุโรปและอันตรายที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิมในรูปแบบของรัฐอิสลามและกลุ่มผู้ก่อการร้ายที่ได้รับแรงบันดาลใจจากญิฮาดอื่น ๆ ที่คุกคามการดำรงอยู่ของตะวันออกกลางและขัดขวางยุโรปผ่านการบังคับอพยพผู้ลี้ภัยหลายแสนคนหลบหนี ความโกลาหลในภูมิภาค นาโตที่ได้รับการฟื้นฟูดูเหมือนจะชัดเจนในตัวเอง
แม้จะมีการดำเนินการในการประชุมสุดยอด NATO เมื่อปีที่แล้วที่จัดขึ้นในเวลส์เพื่อป้องกันการบุกรุกของรัสเซียที่อาจเกิดขึ้นในยุโรปตะวันตก แต่สมาชิกของ NATO หลายคนดูเหมือนจะไม่มั่นใจหรือไม่แยแสต่ออันตรายที่อาจเกิดขึ้นจากตะวันออกและใต้ ในขณะที่ NATO ยังคงรักษาภารกิจการฝึกเล็กๆ ในอิรัก พันธมิตรกำลังทำเพียงเล็กน้อยเพื่อสกัดกั้นและเอาชนะ IS ในท้ายที่สุด และการสนับสนุนของ NATO ที่ครั้งหนึ่งเคยทรงอิทธิพลต่อกองกำลังความมั่นคงและความช่วยเหลือระหว่างประเทศในอัฟกานิสถาน ได้กลายเป็นสัญลักษณ์ไปพร้อมกับการถอนทหารจำนวนมากของอเมริกาไปพร้อมกับอเมริกา
ด้วยการแทรกแซงเชิงรุกของรัสเซียในยูเครนและตอนนี้ในซีเรียและการจัดตั้งหัวหน้าศาสนาอิสลามโดย IS ในซีเรียและอิรักและการทิ้งระเบิดในปารีสทำให้เกิดบ้านนี้ ผู้นำใน NATO ที่สนับสนุนและเรียกร้องให้มีการตอบสนองที่เหมาะสมอยู่ที่ไหน บารัค โอบามาชอบ “จุดหมุนเชิงยุทธศาสตร์” ต่อเอเชีย และในขณะที่ฝ่ายบริหารของเขาขู่ว่าจะขอร้องในซีเรีย หากบาชาร์ อัล อัสซาดใช้อาวุธเคมีกับเพื่อนร่วมชาติของเขา จากนั้นโอบามาเรียกร้องให้อัสซาดต้องไป แต่วาทศาสตร์ของคู่ต่อสู้นั้นว่างเปล่า และการนำจากด้านหลังในการรณรงค์ทางอากาศที่บังคับให้ Moammar Gadhafi ของลิเบียออกจากตำแหน่งและนำไปสู่การเสียชีวิตของเขาในท้ายที่สุดได้ก่อให้เกิดสงครามกลางเมืองขึ้นโดยไม่มีที่สิ้นสุด
ข้อเท็จจริงเหล่านี้ทำให้เกิดคำถามว่า NATO เกี่ยวข้องกับศตวรรษที่ 21
หรือเป็นของฝากจากอดีตจริงๆ หรือไม่ เพื่อความแน่ใจ แผนปฏิบัติการอย่างรวดเร็ว แบบฝึกหัดใหม่ และการปรับใช้เพื่อแสดงการแก้ปัญหาเมื่อเผชิญกับกลอุบายของปูตินในยูเครนและขั้นตอนอื่นๆ ได้ริเริ่มขึ้นในเวลส์ ทว่าแทบทุกการตอบสนองเหล่านี้เป็นยุทธวิธีและไม่ใช่การดำเนินการเชิงกลยุทธ์หรือทางการเมืองเพื่อรีเซ็ตพันธมิตรในแนวทางใหม่เพื่อจัดการกับปัญหา ภัยคุกคาม อันตราย และความไม่แน่นอนของศตวรรษที่ 21 ทหารอาวุโสที่เคยเสนอการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ส่วนใหญ่เพื่อตอบโต้และขัดขวางรัสเซีย เห็นได้ชัดว่าได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานทางการเมือง แต่ที่ไหนและใครคือผู้นำทางการเมืองที่โต้เถียงและวิงวอนให้ปรับ NATO ให้เข้ากับสิ่งที่อดีตผู้บัญชาการสูงสุดของฝ่ายพันธมิตรสูงสุดเรียกว่า “โลกใหม่”
คำตอบคือผู้นำเหล่านี้ยังขาดหายไปในการดำเนินการ
มันง่ายกว่าที่จะใช้วาทศาสตร์และคำพูดตอบโต้มากกว่าพยายามเปลี่ยนเส้นทางที่แท้จริงของพันธมิตร อย่างไรก็ตาม เว้นแต่ความเป็นผู้นำจะปรากฎขึ้น นาโต้มีความเสี่ยงอย่างแท้จริงที่จะเป็นโรคขาดสารอาหาร และความล้มเหลวในการดำเนินการหลังจากความน่าสะพรึงกลัวของกรุงปารีสได้กัดกร่อน NATO และการรับรู้ถึงพันธมิตรทางทหารที่แข็งแกร่งและใช้งานได้
ควรทำอย่างไร? การประชุมสุดยอดหัวหน้ารัฐบาล NATO ในปีหน้าที่จะจัดขึ้นในกรุงวอร์ซออาจเป็นโอกาสสุดท้ายในการชุบตัวพันธมิตร ไม่จำเป็นต้องมีแนวคิดใหม่ที่ครอบคลุม แต่การเปลี่ยนแปลงในกลยุทธ์คือ
เพื่อตอบโต้และขัดขวางรัสเซีย ระบบอาวุธที่ใหญ่กว่าและมีราคาแพงกว่านั้นไม่ใช่คำตอบ ในทางกลับกัน ในภูมิภาคที่เสี่ยงต่อการถูกข่มขู่ของรัสเซียมากที่สุด เช่น รัฐบอลติกและทะเลดำ ควรจะมีการเปลี่ยนแปลงไปสู่สิ่งที่เรียกว่าการป้องกันเม่นหรือเม่น การป้องกันนี้จะขึ้นอยู่กับการนองเลือดใด ๆ ที่อาจเกิดขึ้นจากการบุกรุกของรัสเซียทางตะวันตกเพื่อให้การดำเนินการดังกล่าวมีราคาแพงเกินไป อาวุธปล่อยนำวิถีพื้นสู่อากาศหลายพันลูก เช่น Stinger และอาวุธต่อต้านเกราะ เช่น Javelin พร้อมด้วยทุ่นระเบิดในทะเล และความสามารถอื่นๆ ในการโจมตีแบบทื่อ การป้องกันนี้จะน่ากลัว
สมาชิกพันธมิตรรายอื่นจะให้การสนับสนุนด้านไซเบอร์ โฆษณาชวนเชื่อ และเครื่องมือทางเศรษฐกิจของรัสเซีย และสามารถใช้กองกำลังจำนวนเล็กน้อยเพื่อแสดงความมุ่งมั่นได้ กลยุทธ์ดังกล่าวจะไม่เสียค่าใช้จ่ายมหาศาลและอาจพิสูจน์ได้ว่าราคาถูกกว่าจริง อย่างไรก็ตาม งานต้องเริ่มตั้งแต่ตอนนี้
เกี่ยวกับ IS และภัยคุกคามจากทางใต้ NATO สามารถใช้เพื่อส่งเสริมพันธมิตรที่เหมือน NATO ในภูมิภาคเหล่านั้นโดยการขยายสภาสหกรณ์อ่าว เพื่อไม่ให้เป็นการยั่วยุอิหร่าน เนื่องจากแต่เดิมสภา NATO-Russia ถูกสร้างขึ้น ข้อตกลงที่คล้ายคลึงกันกับเตหะรานควรได้รับการดำเนินการ
NATO อยู่ในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อที่สำคัญที่สุดและอาจเป็นประวัติศาสตร์ มันจะเป็นของที่ระลึกหรือไม่? หรือ NATO จะยังคงมีความเกี่ยวข้อง? มีเพียงนาโต้เท่านั้นที่สามารถเลือกได้
Dr. Harlan Ullman เป็นประธานบริษัทเอกชนสองแห่ง; เป็นที่ปรึกษาอาวุโสของสภาแอตแลนติกและผู้บริหารธุรกิจเพื่อความมั่นคงแห่งชาติ (BENS); และอยู่ในคณะกรรมการที่ปรึกษาผู้บัญชาการกองบัญชาการยุโรปและผู้บัญชาการทหารสูงสุดฝ่ายพันธมิตรยุโรป บาคาร่า / ตู้แช่นม
