กองรถผีในยุโรปตามหลอกหลอนเป้าหมายรีไซเคิล

แผนการรีไซเคิลที่ทะเยอทะยานส่วนใหญ่ของยุโรปหายไปทุกๆ ปี มีรถยนต์เพียง 2 ใน 3 ของรถที่หมดอายุการใช้งาน 10 ล้านคันในยุโรปเท่านั้นที่ถูกจดบันทึกและถูกทิ้ง ส่วนที่เหลือหายไปตามรายงานของคณะกรรมาธิการยุโรปที่เผยแพร่ในสัปดาห์นี้จำนวนรถยนต์ที่หายไปมีมากถึง 3 ล้านถึง 4 ล้านคันต่อปี ซึ่งหมายความว่าโลหะ พลาสติก ยาง และแก้วหลายล้านตันไม่ได้รับการรีไซเคิล และของเหลวอันตราย เช่น น้ำมันและอากาศ 20 ล้านถึง 55 ล้านลิตร ครีมนวดผมเหลวไป นั่นแปลว่าเป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมและเสียโอกาสสำหรับโครงการเศรษฐกิจหมุนเวียนของคณะกรรมาธิการ

กองเรือผีกำลังปวดหัวกับคณะกรรมาธิการยุโรป 

กฎของสหภาพยุโรป   กำหนดให้ผู้ถอดแยกชิ้นส่วนของสารอันตรายทั้งหมดออกจากชิ้นส่วนที่ได้รับอนุญาตในสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัย และ 85 เปอร์เซ็นต์ของน้ำหนักรถจะต้องถูกรีไซเคิล

“ถ้าคุณเป็นผู้ประกอบการที่ผิดกฎหมาย คุณก็ไม่สนหรอกว่าน้ำมันจะหกเลอะเทอะหรือไม่ คุณมีความได้เปรียบในการแข่งขันอยู่แล้ว” — Thomas Papageorgiou ประธานของ European Ferrous Recovery and Recycling Federation

ขณะนี้กำลังพิจารณาการแก้ไขเมื่อมีการทบทวนคำสั่ง End Of Life Vehicle  ในปี 2020

ชะตากรรมของรถที่หายไปนั้นแตกต่างกันไป และข้อมูลเกี่ยวกับรถเหล่านั้นก็สั่นคลอน ประมาณร้อยละ 5 ถูกขโมยและไม่ได้คืน การส่งออกอย่างผิดกฎหมายไปยังประเทศต่างๆ เช่น อิรัก ซึ่งอู่ซ่อมรถยุโรปสามารถซ่อมได้ในราคาถูก คิดเป็นส่วนแบ่งอีกส่วนหนึ่ง รถบางคันตกหลุมเอกสาร: รถขายมือสองในอีกประเทศหนึ่ง แต่ไม่เคยยกเลิกการจดทะเบียนในประเทศต้นทาง แปลเป็นรถหาย รถยนต์ที่หายไปจำนวนมากสันนิษฐานว่าหายไปในตลาดสีเทาของการรื้ออย่างผิดกฎหมายของยุโรป

สองวิธีในการทิ้ง

คำสั่ง End Of Life Vehicle Directive ซึ่งผ่านในปี 2543 ระบุว่าผู้ผลิตรถยนต์และผู้นำเข้าต้องจัดเตรียมการจัดการรถเก่าและ “มีค่าใช้จ่ายทั้งหมดหรือบางส่วน” บริษัทต่าง ๆ หยุดทำข้อตกลงกับผู้รื้อหรือตั้งค่าโปรแกรมความรับผิดชอบเพิ่มเติมของผู้ผลิต (EPR) และเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากผู้ซื้อรถยนต์ใหม่เพื่อให้ครอบคลุมค่าใช้จ่ายเมื่อหมดอายุการใช้งาน

ค่าใช้จ่ายของระบบ EPR แตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ รายงาน ของ Deloitte ปี 2014 เกี่ยวกับโปรแกรมในหกประเทศในสหภาพยุโรปพบว่าค่าธรรมเนียมอยู่ที่ 3 ถึง 4 ยูโรต่อคันในฟินแลนด์และออสเตรีย ไปจนถึง 45 ยูโรในเนเธอร์แลนด์ และ 66 ยูโรในสโลวาเกีย เยอรมนีไม่มีค่าธรรมเนียมเมื่อสิ้นอายุขัย ผู้ทิ้งซากรถที่ได้รับอนุญาตจะจ่ายเงินจำนวนเล็กน้อยให้กับเจ้าของคนสุดท้ายและรับผลกำไรจากการขายชิ้นส่วนอะไหล่และเศษวัสดุ

ในทุกกรณี คำสั่งห้ามมิให้เจ้าของรถคนสุดท้ายถูกเรียกเก็บเงิน

 — เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหารถถูกทอดทิ้งโดยไม่คิดค่าธรรมเนียม

ความเป็นจริงไม่ได้ขึ้นอยู่กับอุดมคตินั้น

มีเศษซากรถที่ผิดกฎหมายจำนวนมากที่ไม่ปฏิบัติตามกฎความปลอดภัยและสิ่งแวดล้อมของสหภาพยุโรป เงินที่พวกเขาประหยัดได้จากการดูหมิ่นกฎหมายทำให้พวกเขาสามารถเสนอราคาที่สูงขึ้น ให้กับเจ้าของรถ บ่อนทำลายผู้ทิ้งซากรถที่ได้รับอนุญาตที่จ่ายเงินต่ำกว่า

“ถ้าคุณเป็นผู้ประกอบการที่ผิดกฎหมาย คุณก็ไม่สนหรอกว่าน้ำมันจะหกเลอะเทอะหรือไม่ คุณมีความได้เปรียบในการแข่งขันอยู่แล้ว” Thomas Papageorgiou ประธาน European Shredder Group ที่ EuRic ซึ่งเป็นสหพันธ์ผู้รีไซเคิลแห่งยุโรปกล่าว

การ ประเมินผล ของคำสั่ง End of Life Vehicle ใน ปี 2014 พบว่าการรวบรวมและจัดส่งรถยนต์อย่างผิดกฎหมายเป็น “ธุรกิจที่เฟื่องฟู”

แก้ไขปัญหา

ประเทศต่างๆ กำลังใช้แครอทและแท่งผสมกันเพื่อแก้ไขปัญหานี้

ในเดนมาร์ก เจ้าของรถต้องจ่ายค่ารีไซเคิลขั้นต่ำปีละ 11 ยูโร ซึ่งจะสะสมตลอดอายุการใช้งานของรถ เจ้าของคนสุดท้ายจะได้รับเงินเมื่อรถถูกทิ้งด้วยเครื่องรื้อที่ถูกกฎหมาย

ในเนเธอร์แลนด์ เจ้าของรถต้องจ่ายค่าใช้ถนนเป็นรายปี พวกเขาต้องรายงานการเปลี่ยนแปลงความเป็นเจ้าของและการทิ้งทะเบียนรถยนต์แห่งชาติขั้นสุดท้ายเพื่อยกเลิกการจดทะเบียน มิฉะนั้น พวกเขายังคงต้องจ่ายค่าธรรมเนียมต่อไป

ฝรั่งเศสใช้แนวทางอื่นโดยปิดโรงงานเศษเหล็กที่ผิดกฎหมาย 100 แห่งในปี 2556 สหราชอาณาจักรปิดโรงงาน 989 แห่งในปี 2558

ประเทศเหล่านี้ทั้งหมดรายงานจำนวนยานพาหนะที่หายไปต่ำเมื่อเทียบกับกลุ่มรถยนต์ทั้งหมด

ในขณะเดียวกัน ตามรายงานของคณะกรรมาธิการ

 โปแลนด์อยู่ในอันดับต้น ๆ ของรายการที่มีรถยนต์หายไปกว่าล้านคันในแต่ละปีระหว่างปี 2553-2556 ซึ่งคิดเป็น 85 เปอร์เซ็นต์ของยานพาหนะทั้งหมดที่ถูกทิ้ง อิตาลีและสเปนมีรถหายมากกว่าครึ่งล้านคัน ซึ่งมากกว่าหนึ่งในสามของรถทั้งหมดถูกทิ้งขยะ

จากการ ประมาณการอีกครั้ง   ของคณะกรรมาธิการ 85 เปอร์เซ็นต์ของยานพาหนะในฟินแลนด์และ 57 เปอร์เซ็นต์ในเบลเยียมถูกทิ้งอย่างผิดกฎหมาย

แหล่งที่มาของรถที่หายไปอีกประการหนึ่งคือการทำบัญชีที่ไม่ดี ในเยอรมนี รถที่ไม่ได้ใช้งานเป็นเวลาเจ็ดปีจะถูกลบออกจากทะเบียนรถยนต์ส่วนกลางโดยอัตโนมัติและถาวร ยานพาหนะยังคงมีอยู่จริง แต่ไม่มีภาระผูกพันที่เจ้าของจะต้องรายงานเกี่ยวกับสถานะของมัน

ใครบางคนจะต้องหยิบแท็บเพื่อทิ้งรถหลายล้านคันที่หายไปหากข้อกำหนดด้านเอกสารที่เข้มงวดมากขึ้นทำให้หลายคันปรากฏขึ้นอีกครั้ง | รูปภาพ Alexander Koerner / Getty

“รถยนต์เยอรมันหลายคันไปจอดผิดที่เพราะอยู่นอกเหนือขอบเขตการบังคับใช้ ทั้งหมดเป็นเพราะระบบการจดทะเบียนรถยนต์ของประเทศ” เฮงก์ ยาน นิกซ์ เลขาธิการ European Group of Automotive Recycling Associations กล่าว .

ในปี 2560 รัฐบาลเยอรมันได้ทำการวิจัยเกี่ยวกับรถที่หายไป และลดจำนวนรถจาก 1.2 ล้านคันเป็น 350,000 คัน โดยการทำงานที่ดีขึ้นในการค้นหาว่ารถคันไหนหายไปในเอกสาร และคันไหนหายไปจริงๆ

แทนที่จะใช้ระบบการเย็บปะติดปะต่อกันทั่วสหภาพยุโรปในปัจจุบัน รายงานนี้แนะนำกฎมาตรฐานสำหรับการลงทะเบียนและการยกเลิกการลงทะเบียนของยานพาหนะในระดับสหภาพยุโรป บรัสเซลส์กำลังจับตาดูระบบค่าธรรมเนียมการเป็นเจ้าของรายปีของเนเธอร์แลนด์ ซึ่งอาจควบคู่กับค่าเบี้ยประกันที่จ่ายให้กับเจ้าของรถเช่นเดียวกับในเดนมาร์ก หากพวกเขาทิ้งอย่างถูกต้อง

“ระบบแรงจูงใจและบทลงโทษที่มีประสิทธิภาพ เมื่อรวมกับระบบที่ดีสำหรับการจดทะเบียนรถ อาจสร้างภาระทางเศรษฐกิจน้อยลงสำหรับหน่วยงานระดับชาติ แทนที่จะรณรงค์ตรวจสอบอย่างรอบด้านซ้ำๆ” รายงานของคณะกรรมาธิการระบุ

ระบบทั่วทั้งสหภาพยุโรปจะเผชิญกับการต่อต้านจากอุตสาหกรรมรถยนต์: ใครบางคนจะต้องหยิบแท็บขึ้นมาเพื่อทิ้งรถที่หายไปหลายล้านคันเหล่านั้น หากข้อกำหนดด้านเอกสารที่เข้มงวดมากขึ้นทำให้หลาย ๆ คันปรากฏขึ้นอีกครั้ง

ประเทศต่าง ๆ ต่างก็ไม่แน่ใจในสิ่งที่หลายคนมองว่าบรัสเซลส์เป็นผู้กุมอำนาจ

Artemis Hatzi-Hull เจ้าหน้าที่นโยบายอาวุโสของแผนกสิ่งแวดล้อมของคณะกรรมาธิการกล่าวว่า “มีความพยายามที่จะประสานให้สอดคล้องกัน แต่ประเทศสมาชิกกำลังปกป้องระบบของตนเองอย่างดุเดือด”

credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร